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    新聞

    國家中醫藥管理局關于印發中醫藥創新團隊及人才支持計劃實施方案的通知

      國家中醫藥管理局關于印發中醫藥創新團隊及人才支持計劃實施方案的通知
      
      國中醫藥人教函〔2020〕222號
      
      各省(區、市)中醫藥管理局,中國中醫科學院、北京中醫藥大學:
      
      為貫徹落實《中共中央 國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》,促進中醫藥多學科交叉創新團隊建設,培養一批中青年多學科交叉創新人才,我局決定啟動實施中醫藥創新團隊及人才支持計劃項目。為做好項目實施工作,研究制定了《中醫藥創新團隊及人才支持計劃實施方案》(附件1),現印發給你們,并就做好項目申報工作通知如下:
      
      一、各省級中醫藥主管部門、有關單位高度重視中醫藥創新團隊及人才支持計劃項目申報工作,研究梳理本省本單位符合申報條件的團隊,做好宣傳動員,積極組織申報。
      
      二、本次申報分為自愿申報和舉薦申報。自愿申報由申報團隊及其所在單位組織填寫《中醫藥創新團隊及人才支持計劃項目申報書》(附件2),報省級中醫藥主管部門審核推薦。舉薦申報由相關部委(單位)組織推薦,具體事項另行通知。
      
      三、各省級中醫藥主管部門、中國中醫科學院、北京中醫藥大學對申報團隊嚴格把關,認真審核相關材料,填寫審核意見,推薦國家中醫藥多學科交叉創新團隊不超過1個、國家中醫藥傳承創新團隊不超過5個,并于10月31日前將排序推薦匯總表(附件3)、項目申報書及相關證明材料(一式五份)郵寄至國家中醫藥管理局人事教育司,電子版發送到指定郵箱。
      
      聯 系 人:
      
      國家中醫藥局人教司:陳令軒010-59957642  國家中醫藥局科技司:邱 岳010-59957709  郵 箱:xtc407@163.com  通訊地址:北京市東城區工體西路1號國家中醫藥管理局人教司(郵編:100027)。
      
      附件:       1.中醫藥創新團隊及人才支持計劃實施方案  2.中醫藥創新團隊及人才支持計劃項目申報書  3.中醫藥創新團隊及人才支持計劃推薦匯總表
      
      國家中醫藥管理局2020年10月20日
      
      中醫藥創新團隊及人才支持計劃實施方案    為貫徹落實《中共中央國務院關于促進中醫藥傳承創新發展的意見》,促進中醫藥多學科交叉創新團隊建設,培養一批中青年多學科交叉創新人才,國家中醫藥管理局將組織實施中醫藥創新團隊及人才支持計劃。為做好項目實施,特制定本方案。
      
      一、項目目標
      
      聚焦中醫藥重點領域、重大問題,以中醫藥發展重大需求為牽引,以促進融合創新、團隊實踐為導向,以多學科交叉團隊建設和人才培養為重點,遴選組建若干國家中醫藥多學科交叉創新團隊和國家中醫藥傳承創新團隊,培育一批具有多學科交叉創新素質和能力的中青年拔尖創新人才。
      
      項目在試點的基礎上,分批實施,逐步擴大建設范圍和支持領域。2020年遴選5個國家中醫藥多學科交叉創新團隊和10個國家中醫藥傳承創新團隊,開展項目試點工作。
      
      二、重點申報領域
      
     ?。ㄒ唬┗谂R床的中醫藥理論研究領域。包括藏象、經絡腧穴、氣血津液、病因病機、診法與辨證論治、治則治法,中藥藥性、方劑配伍和方藥作用機理,針灸等非藥物療法作用機理,治未病、康復理論,重大疑難疾病和新發傳染病證治規律和理論等。
      
     ?。ǘ┲嗅t臨床重大疑難疾病、優勢病種防治領域。包括針對重大疾病、難治性疾病、急性傳染病和中醫藥治療具有顯著優勢的疾病,開展中醫藥新治法、新方藥或診療技術的臨床實踐和臨床療效評價,以及中醫藥臨床評價方法學創新等。
      
     ?。ㄈ┲兴幭嚓P領域。包括中藥資源保護和可持續利用,中藥炮制技術傳承創新,中藥新藥開發與應用等。
      
     ?。ㄋ模┲嗅t藥技術創新、裝備與材料創新、信息技術應用領域。包括中醫藥關鍵共性技術、關鍵裝備、診療儀器材料、信息技術等的集成創新與成果轉化應用。
      
     ?。ㄎ澹┲嗅t藥文化研究與傳播領域。包括中醫藥文化內涵的系統性研究,中醫藥文化創造性轉化、創新性發展,中醫藥文化融媒體傳播、國際傳播等。
      
      每個創新團隊圍繞重點申報領域,在方法學創新和多學科交叉融合基礎上,明確重大研究方向。
      
      少數民族醫藥領域創新團隊參照上述重點領域及其重大研究方向進行申報。
      
      三、申報范圍
      
     ?。ㄒ唬﹪抑嗅t藥多學科交叉創新團隊重點面向具有國際國內較大影響力,持續開展中醫藥相關領域多學科交叉研究的高水平高等院校、醫療機構、科研院所、企業等。
      
     ?。ǘ﹪抑嗅t藥傳承創新團隊重點面向擁有中醫藥重點學科、重大科研平臺的高水平高等院校、醫療機構、科研院所、企業等。
      
      四、遴選條件
      
     ?。ㄒ唬﹪抑嗅t藥多學科交叉創新團隊應具備以下條件:
      
      1.能夠針對所申報中醫藥重點領域,立足相關領域國際國內科技前沿,聚焦中醫藥重大急需或重大關鍵問題,確定明確研究方向和目標,提出清晰、可行的多學科交叉研究、開發或實踐應用路徑及預期成果。
      
      2.團隊具有一定的中醫藥研究實踐基礎,具備國家重大科研平臺(國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家技術創新中心、國家臨床醫學研究中心等),近5年牽頭承擔或完成相關領域國家級重大科技計劃項目或課題,或獲得過國家級科技獎勵,或在擬聯合攻關的技術方向上擁有國際、國內領先技術成果,具有開展多學科創新團隊建設的基礎設施和條件。
      
      3.團隊帶頭人原則上應為60周歲以下(國醫大師、院士70周歲以下),正高級職稱,取得同行專家認可的學術成果,在相關領域具有較大國內外影響力。團隊帶頭人為院士及杰青、長江學者等國家重大人才工程入選人員的,予以優先考慮。
      
      4.申報單位針對所申報重點領域和重大研究問題,能夠立足本單位資源,充分調動相關領域研究資源,單獨組建或牽頭組建多學科、跨專業的,具有相對穩定的、由多學科人才構成、年齡結構及梯隊銜接相對合理的團隊。多單位聯合組建團隊,其牽頭單位與聯合組建單位應有長期穩定的合作機制,在所申報重點領域具有相對穩定的合作基礎,有較堅實深入的聯合攻關、學術合作等經歷。
      
      5.具有多學科交叉創新人才培養的相關條件、相對完善的創新團隊運行機制、人才引進與培養機制和管理制度。
      
     ?。ǘ﹪抑嗅t藥傳承創新團隊應具備以下條件:
      
      1.擁有國家重點學科或國家中醫藥管理局優秀等次中醫藥重點學科,或國家中醫藥重大科研平臺(國家重點實驗室、國家工程研究中心、國家技術創新中心、國家中醫臨床研究基地、國家臨床醫學研究中心、國家科技資源共享服務平臺、國家野外科學觀測研究站等),能夠針對所申報中醫藥重點領域、重大問題,確定明確研究方向和目標,提出清晰、可行的研究、開發或實踐應用路徑及預期成果。
      
      2.團隊近5年牽頭承擔或完成相關領域國家級科技計劃項目或課題,或獲得過省部級一等獎及以上科技獎勵,或在擬聯合攻關的技術方向上擁有國內領先技術成果,具有開展傳承創新團隊建設和聯合攻關必需的基礎設施和條件。
      
      3.團隊帶頭人原則上應為60周歲以下(國醫大師、院士70周歲以下),正高級職稱,取得同行專家認可的學術成果,在本學科領域具有較大影響力。團隊帶頭人為院士及杰青、長江學者、岐黃學者等重大人才工程項目入選人員的,予以優先考慮。
      
      4.具有相對穩定的、由多學科人才共同組建、年齡結構及梯隊銜接相對合理的團隊,且團隊成員是團隊所在單位在職人員,或與本團隊有長期穩定合作機制單位的人員。
      
      5.具有多學科交叉創新人才培養的相關條件、相對完善的創新團隊運行機制、人才引進與培養機制和管理制度。
      
      五、申報遴選方法
      
     ?。ㄒ唬┐_定擬申報重大研究方向。各申報團隊根據中醫藥發展實際需求及其重大、急需程度,圍繞重點申報領域,提出擬申報重大研究方向。
      
     ?。ǘ┙M織申報。采取自愿申報和舉薦申報的方式進行。自愿申報,由申報團隊填寫申報書,經所在單位、上級主管部門、省級中醫藥主管部門審核后,報國家中醫藥管理局。舉薦申報,擬請相關部門舉薦候選團隊,所舉薦候選團隊按照自愿申報、歸口管理的方式進行申報。
      
     ?。ㄈ<以u審。國家中醫藥管理局將組建專家委員會,對申報團隊進行評審,通過會議評審、現場答辯、公示等程序,確定擬入選名單。
      
     ?。ㄋ模彾ü?。國家中醫藥管理局黨組審定擬入選名單,予以公布。
      
      六、項目內容
      
     ?。ㄒ唬┞摵瞎リP。項目周期內,創新團隊應根據重點領域、重大問題開展聯合攻關,并取得國家級科研課題立項,獲得具有較大臨床應用價值的重大突破。其中,國家中醫藥多學科交叉創新團隊應取得推動解決中醫藥重大急需或重大關鍵問題的,在國內外具有較大影響力的標志性成果;國家中醫藥傳承創新團隊應取得在本學科領域有較大影響力的標志性成果。
      
     ?。ǘ┒鄬W科交叉創新人才培養。創新團隊應明確8—10名45周歲以下、具有較大培養潛力的、以中醫藥為主要發展方向的團隊骨干作為多學科交叉創新人才培養對象,支持培養對象牽頭承擔聯合攻關項目,注重團隊協作實踐訓練和多學科知識、方法學培訓,開展進修學習、交流訪學、專題培訓等。項目周期內,培養對象應主持并完成相關聯合攻關項目,在國內外高水平學術期刊發表與本領域相關、體現本人學術思想和研究能力或成果的高質量學術論文,或取得同行專家認可的其他學術成果。同時,創新團隊應建立開放育人機制,開展多學科背景的碩士、博士研究生教育和博士后研究,承接相關領域人員的訪學、進修等。
      
     ?。ㄈW科建設。圍繞創新團隊確立的中醫藥重點研究領域、重大研究方向,探索建立新的學科(群)或形成新的穩定的學科研究方向,豐富、拓展學科內涵外延,提升學科前瞻性、開創性研究能力,促進醫教研產協同創新和基礎技術研究與應用研究的結合,推動該學科學術發展。
      
     ?。ㄋ模﹫F隊建設。圍繞中醫藥重點領域、重大問題,加強人才引進培養,組建結構合理、運行高效的創新團隊,制定創新團隊建設規劃,構建完善長效運行機制,建立持續保障激勵及考核制度。探索建立國家中醫藥多學科交叉創新團隊與相關領域中醫藥傳承創新團隊協作機制,聯合開展相關研究、開發或應用工作。
      
     ?。ㄎ澹l件建設。按照“按需購置、填平補齊”的原則,購置相關設備,完善培養、研究、開發條件。
      
      七、項目周期
      
      3年。
      
      八、考核評價
      
     ?。ㄒ唬┤脒x團隊應制定建設周期內及中長期發展規劃書。其中,建設周期內發展規劃應包括聯合攻關、人才培養、學科建設、團隊建設、成果產出等內容,提出明確的發展目標、年度目標、工作計劃和實施方案,作為考核與評價的主要依據。中長期發展規劃應立足持續穩定的開展團隊建設、學科建設、聯合攻關、人才培養等內容,提出5-10年的發展愿景。
      
     ?。ǘ└鶕嵤┻M度和規劃目標,加強對聯合攻關、人才培養、學科建設、團隊建設進展的跟蹤管理和評估考核,開展中期評估,并將其作為是否持續支持的主要依據。中期評估不合格的團隊,剩余經費不予支持。
      
     ?。ㄈ┙K期評價委托第三方機構對開展的人才培養、學科建設、團隊建設、標志性成果等進行評價,重點評價其標志性成果的國內同行評價情況及應用前景、團隊建設及多學科交叉創新人才培養等。
      
      九、組織實施
      
     ?。ㄒ唬﹪抑嗅t藥管理局組建項目辦公室,依托項目辦公室和專家委員會負責項目遴選、組織實施,建立相應的評審機制、評價機制和監督機制,開展項目的專家指導、過程管理和全程監督。
      
     ?。ǘ┦〖壷嗅t藥主管部門負責本轄區創新團隊的監督管理工作。
      
     ?。ㄈ﹦撔聢F隊所在單位負責團隊建設日常管理,并給予團隊一定的配套經費支持,為團隊開展聯合攻關、人才培養、學科建設、團隊建設等提供必要的條件,并支持團隊持續建設與發展。
      
     ?。ㄋ模﹦撔聢F隊應成立學術委員會,為團隊開展聯合攻關、人才培養、學科建設、團隊建設等提供專家學術指導。
      
      十、經費標準
      
      中央財政按照每個1300萬元的標準對國家中醫藥多學科交叉創新團隊給予資助;按照每個500萬元的標準對國家中醫藥傳承創新團隊給予資助。經費主要用于創新團隊的聯合攻關、人才培養、學科建設、團隊建設、條件建設等。

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